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关于印发宾阳县2019—2023年饮用水水源 保护区调整优化桉树结构和更新改造 工作方案的通知

发布时间:2019-01-26 11:38  来源: 宾阳县人民天下足球网   

宾政办发〔2019〕2号

 

 

关于印发宾阳县2019—2023年饮用水水源

保护区调整优化桉树结构和更新改造

工作方案的通知

 

各镇人民天下足球网,县直及县级双管各有关单位:

 经县人民天下足球网同意,现将《宾阳县2019—2023年饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                           宾阳县人民天下足球网办公室

                             2019年1月14日

 

 

 

 

宾阳县2019—2023年饮用水水源保护区

调整优化桉树结构和更新改造工作方案

 

为推进我县饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造工作,加强饮用水水源保护,维护饮水安全,根据自治区林业厅《关于推进全区饮用水水源保护区树种结构调整和改造工作的通知》(桂林营发〔2017〕30号)以及《南宁市人民天下足球网办公厅关于印发南宁市退桉还耕及林地调整优化桉树结构工作指导意见的通知》(南府办〔2016〕2号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的战略部署,依法对饮用水水源保护区已种植的桉树用材林进行更新改造,按照合理规划、科学种植、逐步调整的原则,因地制宜,促进产业结构调整。

引导林农、造林业主和造林单位调整改造饮用水水源保护区内已种植桉树的用材林,以稳定森林覆盖率为前提,以提高林地森林质效为总目标,以“稳中微调”为总基调,贯彻“合理规划、因地制宜、科学种植、逐步调整”方针和“调得出、补得上、稳得住”的工作要求,加强政策引导,稳步推进树种结构调整,着力培育树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林。

二、基本原则

(一)坚持循序渐进、统筹规划的原则。按照《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》,逐步推进饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造工作。

(二)坚持因地制宜、适地适树的原则。引导农户和造林业主科学种植,促进饮用水水源保护区桉树的转型,科学选择造林树种和经营模式,改良种植技术,模仿近自然造林,减少对植被及地力破坏,提高饮用水水源保护区的森林质量,增强饮用水水源保护区生态环境修复和涵养水源功能。

(三)坚持依法推进、全民参与的原则。以《森林法》等法律法规为依据,依法推进饮用水水源保护区调整优化桉树结构工作。动员和引导林农等造林业主积极在饮用水水源保护区林地上改种珍贵树种和优良乡土树种,优化森林资源结构,建设生态家园。

三、组织机构

为确保工作有序推进,成立宾阳县2019—2023年饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造工作领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组成员名单如下:

组  长:县人民天下足球网分管副县长

副组长:县天下足球网办公室协调联系副主任

        县林业局局长

成  员:县法制办主任

县发展改革局分管副局长

县公安局分管副局长

        县财政局分管副局长

        县国土资源局分管副局长

        县环保局分管副局长

        县水利局分管副局长

        县农业局分管副局长

县林业局分管副局长

县审计局分管副局长

        县旅游局分管副局长

各镇人民天下足球网镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,负责饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造的日常工作。办公室主任由县林业局局长兼任,副主任由县林业局分管副局长兼任,办公室成员从相关部门抽调组成。

四、工作任务及安排

我县饮用水水源保护区包括清平水库、邹圩清水河等县级和镇级饮用水水源范围涉及16个镇,已种植桉树用材林共60740亩,其中县级饮用水源保护区36979.05亩。为使2023年前完成我县饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造工作,根据在饮用水水源保护区内已种植轮伐期不足十年用材林的面积,安排各镇各年度计划任务(详见附件)。

五、工作内容

为科学调整优化饮用水水源保护区桉树结构,各镇要根据本镇辖区内饮用水水源保护区森林资源现状以及各年的任务编制现已种植桉树的更新改造计划表,落实更新改造任务。按照适地适树原则,积极引导种植生产周期长、利于水源保护的健康森林,鼓励营造各种混交林,提倡近自然经营,提高饮用水水源保护区的森林质量,增强饮用水水源保护区生态环境修复和涵养水源功能,采取相应的改造措施。   

(一)皆伐人工更新改造。到主伐年限的林分可依法进行主伐,重新造林。禁止炼山,采用局部清理林地方式,清除造林地内妨碍造林的杂灌(藤),尽量保留林地上有培育价值的自然生长林木,注意保留沟谷、山顶原生植被;整地尽量避免破坏植被,缩短林地裸露时间,保护林下枯落物和采伐剩余物。禁止采用全铲、全垦、喷除草剂方式进行抚育,应当采用局部、小块状松土除草方式,保留种植穴周边的杂草灌木,将垦除的杂草灌木放入种植穴内,起到节水、保湿作用,减轻水土流失。 为防止水土流失,每地块皆伐面积不宜超过300亩。重新造林可种植松树、杉木以及各类名贵树种和乡土树种等轮伐期十年以上的树种。

(二)现有林改造为混交林。对到主伐年限的林分,也可通过择伐、间伐,降低林分密度,再套种乡土珍贵树种,培育异龄混交林。没有到主伐年限的林分允许培育到主伐年龄再进行更新改造。对其他轮伐期超过十年的林分,可根据林分实际情况,通过间伐、抚育等措施,选择目标树,采伐干扰树,培育大径级用材林;对于林分密度不均匀或天然次生林,在林分空地或林下采用组团或随机套种栎类、楠木、荷木、栲类、樟树、红锥、格木、降香黄檀、米老排等涵养水源功能较强的阔叶树种,培育异龄复层混交林。

六、奖补经费

2019—2020年,县人民天下足球网每年安排奖补资金250万元用于本年度开展饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造工作。对在饮用水水源保护区内开展树种结构调整和更新改造连片30亩以上的造林业主(联户林农)给予补助500元/亩,资金兑现为当年或次年度造林验收合格后。

补助对象:《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》施行日期(2017年5月1日)之前在饮用水水源保护区范围内种植桉树的造林业主(联户林农)。

奖补资金办理程序:由造林业主(联户林农)经镇天下足球网同意后向县林业局提出更新改造申请——县林业局实地调查审核地类、林类——造林业主(联户林农)在县林业局的指导下开展更新造林——县林业局验收合格——县林业局向县财政局申请资金——资金拨付给造林业主(联户林农)。

每年安排的奖补资金按先申请先安排,先改造先补助的原则使用,用完为止。各年度调整和更新改造树种的面积以实际验收为准。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各镇、各有关部门应充分认识饮用水水源保护区调整优化桉树结构工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,研究政策措施,落实目标责任。制定调整优化树种结构和改造实施方案,明确改造范围、任务、技术和措施,分年度组织实施。

(二)落实补助措施。对实施饮用水水源保护区调整优化桉树结构的单位和业主(林农),符合条件的优先安排营造林补助项目,纳入“金山银山”工程重点安排,加大资金投入。同时用好金融机构长周期、低利息信贷政策扶持发展乡土树种、珍贵树种。调整改造所需的间伐或采伐指标,要优先给予安排。

(三)工作经费保障。饮用水水源保护区调整优化桉树结构和更新改造工作任务繁重,需要多部门共同配合开展,所需工作经费由县人民天下足球网安排。

(四)保障苗木供应。县林业部门要坚持植树造林种苗先行,认真做好饮用水水源保护区调整优化桉树结构种苗需求和供应现状分析,提前抓好苗木供应来源,特别是速生乡土阔叶树种、珍贵树种苗木的供应来源,保障苗木供应充足。

(五)强化科技支撑。饮用水水源保护区调整优化桉树结构涉及营造林技术措施多,要求严格,各镇、各有关部门要认真学习掌握有关政策和技术要点,结合实际采用相应的调整改造技术,大力推广先进营林技术,建立一批示范点。同时,要开展技术培训,使基层林业技术人员熟练掌握技术要求。县林业主管部门要加强对施工业主的指导和培训,提高施工人员的技术技能,确保改造目标正确,技术到位、质量保证、效果明显

(六)加强宣传引导。各镇要把握好舆论导向,注重宣传引导。采用多种宣传方式,加强对有关法律法规、政策的宣传,特别要让饮用水水源保护区林地经营者掌握有关政策规定,自觉参与到调整优化桉树结构行动中来,共同推动饮用水水源保护区树种结构调整工作的顺利开展。

 

附件:宾阳县2018—2023年饮用水水源保护区调整优化桉

树结构和更新改造工作任务分配表

 

 

 

 

 

附件

宾阳县2019-2023年饮用水水源保护区调整

优化桉树结构和更新改造工作任务分配表

区域

饮用水水源区桉树面积(亩)

2019年任务数(亩)

2020

任务数(亩)

2021

任务数(亩)

2022年任务数(亩)

2023

任务数(亩)

责任人

宾州镇

4630

1500

1600

1530



韦永强

黎塘镇

160

160





吴承健

甘棠镇

150

150





谢鲜宏

思陇镇

8600

2000

2000

2000

2000

600

朱立胜

新桥镇

8400

2500

1500

1500

1500

1400

覃  晟

新圩镇

0







邹圩镇

7715

1555

1540

1540

1540

1540

梁  松

大桥镇

125

125





罗显捷

武陵镇

10953

2200

2200

2200

2200

2153

陆  玮

中华镇

5

5





李雪松

古辣镇

35

35





宋  颂

露圩镇

8532

1500

2000

2000

1500

1532

曾祥享

王灵镇

11135

2200

2200

2200

2200

2335

韦  健

和吉镇

200

200





覃彩红

洋桥镇

0







陈平镇

100

100





黄昊吉

合计

60740

14230

13040

12970

10940

9560


 

公开方式:主动公开

 

宾阳县人民天下足球网办公室                       2019年1月25日印发

 

 


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